为深入贯彻落实市第十二次党代会决策部署,推动我市全面从严治党向纵深发展,正确处理“亲”“清”政商关系,着力营造山清水秀的政治生态,日前,市委、市政府出台了《关于项目化推进“三清示范区”建设的实施意见》,提出要通过五年时间,实施“十大工程”,扎实开展“三清示范区”建设,推动全面从严治党向纵深发展,为发挥“三个作用”、推进“两聚一高”、建设“强富美高”新徐州提供坚强纪律保障。
按照规划,我市将通过五年的不懈努力,打造具有徐州特色的“干部清正、政府清廉、政治清明”“三清示范区”,确保“两个责任”全面落实,党内监督工作走在全省前列;反腐败斗争压倒性态势得到巩固,正风肃纪走在全省前列;“不敢腐”“不能腐”“不想腐”机制效应充分显现,标本兼治走在全省前列;“亲”“清”新型政商关系更加融洽,营商环境走在全省前列;群众获得感和满意度有效提升,廉洁政治建设走在全省前列。
《意见》指出,未来五年,我市将实施十大工程建设“三清示范区”:“文化铸本”工程,坚持以思想教育为根本,加强党内政治文化建设;“干部清源”工程,疏浚干部队伍源头,确保上游来水清澈;“作风养成”工程,让党员干部习惯在有约束的环境中工作生活;“巡察亮剑”工程,坚持政治巡察定位,坚持党管干部原则、选对人用好人情况的监督检查;“惩腐肃贪”工程,有效运用监督执纪“四种形态”,坚决减少腐败存量、重点遏制增量;“常态问责”工程,把检查管党治党责任落实情况作为巡察和监督执纪的重点;“权力入笼”工程,完善廉政风险防控,保证公权力在正确轨道上运行;“亲清营商”工程,把徐州打造成“审批流程最优、办事效率最高、营运成本最低、创新创业活力最强”的城市;“创新驱动”工程,推进党的建设、党的纪律检查体制改革;“成果共享”工程,精准把握群众反映强烈的突出问题,有针对性地对重点领域、重点行业、重点地区开展专项治理和挂牌督办。
《意见》提出,项目化推进“三清示范区”建设,要坚持系统性原则、创造性原则和实效性原则。
系统性原则,即坚持系统思考、统筹谋划,把干部清正、政府清廉、政治清明统一于廉洁政治建设进程中,坚持思想建党和制度治党相结合,推动党的建设与经济社会发展同频共振、同向发力,坚持党委统一领导,充分发挥各地各部门各单位、各个板块的功能作用,形成整体合力。
创造性原则,即坚持创新思维,突出问题导向,聚焦党内政治生活和党内监督的薄弱环节,完善体制机制。尊重基层和群众的首创精神,坚持在法纪框架之内推动改革创新,敢于打破固有思维惯性、路径依赖,在思路和举措上有新的探索、新的创造,做到干在先、走在前,不断实现廉洁政治建设的与时俱进。
实效性原则,即坚持以人民为中心的发展思想,把解决群众关注度高、社会反映强烈的问题作为重点,打通全面从严治党“最后一公里”。坚持项目化推进、指标化考核、责任化落实,积小胜为大胜,在持之以恒中见常态、见长效,不断增强人民群众获得感,厚植党的执政基础。
据了解,“三清示范区”建设的督查考评在市委领导下,由市落实党风廉政建设责任制暨“三清示范区”建设领导小组组织实施。建立“三清示范区”建设指标评价体系,纳入党建重点工作考核,实施定性定量考核。考核结果将作为干部选拔任用、单位评先评优和绩效奖励的重要依据,充分发挥考核的指挥棒作用。